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关于《新疆维吾尔自治区普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理实施细则(暂行)》的起草说明  

发布者:薛飞龙    时间:2018-12-24


为深入贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强职业教育工作的意见》(新党厅字〔2017102号)精神,规范全区高等职业教育(专科)专业设置,深化放管服改革,引导我区高等职业学校紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业合理设置和调整专业,我处组织起草了《新疆维吾尔自治区普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》),现就起草情况作如下说明。

一、起草背景和依据

(一)起草背景

201510月,教育部印发了《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》(教职成〔201510号),要求自2016年起开始按照新的专业设置管理办法进行拟招生专业备案和审批工作,并要求省级教育行政部门制订本地区高等职业教育(专科)专业设置管理实施细则。福建、安徽等多个省市先后出台了配套细则。

20173月,教育部等五部门印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法〔20177号),提出了自主设置高等职业教育(专科)专业,报省级教育行政部门备案的明确要求。

201711月自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强职业教育工作的意见》(新党厅字〔2017102号)将按需设置专业、优化专业布局确定为重点工作任务。

(二)主要依据

1.《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔201419号);

2.《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法〔20177号);

3.《教育部关于印发〈普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法〉和〈普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)〉的通知》(教职成〔201510号);

4.自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强职业教育工作的意见》(新党厅字〔2017102号)。

二、起草过程

起草分三步进行:一是开展调研。组成调研组,对全区高等职业学校专业开设现状进行调研,形成《自治区普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置调研报告》,为《实施细则》的起草提供了依据。二是撰写初稿。对照国家文件,结合自治区实际,反复讨论修改,撰写形成自治区《实施细则》初稿。三是征求意见。20186月初稿形成后,征求了厅发展规划处、高等教育处、学生工作处及全区所有高等职业学校意见,并根据反馈意见进行了相应修订。四是开展合法性审查?!妒凳┫冈颉罚ㄐ薅└澹┯烧叻ü娲泻戏ㄐ陨蟛?,同意通过并出具审核意见。

三、框架结构

《实施细则》主要内容包括六个章节:

第一章 总则。简要陈述实施细则依据。

第二章 专业设置原则。专业设置指导思想、基本原则。

第三章 专业设置条件与要求。分别陈述了高等职业院校(专科)专业和五年制高等职业教育专业设置条件和申报要求。

第四章 专业设置程序。高等职业教育(专科)专业和五年制专业设置申报和审批程序。

第五章 专业设置监督与管理。加强专业设置管理,建立专业设置监督与管理机制,不断提高专业建设水平。

四、主要特点

(一)在框架上,自治区《实施细则》与教育部《办法》基本相同,都是六章。但在内容上进行了调整,根据我区专业设置实际,将第二章确定为专业设置原则,把教育部《办法》中针对专业目录管理的第二章专业目录调整为其中一条。

(二)在第二章专业设置原则章节,明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,明确了自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强职业教育工作的意见》(新党厅字〔2017102号)关于设置专业的要求。

(三)根据我区初中毕业生中高职贯通培养发展需要,对五年制高等职业教育专业设置原则进行了细化要求,对设置条件和要求进行了补充明确。

(四)根据教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中自主设置高等职业教育(专科)专业,报省级教育行政部门备案要求,对自治区备案程序在专业设置程序一章中进行了细化。

(五)结合我区实际,对高等职业学校专业设置的监督和评价进行了明确。提出了备案材料真实性抽查新设专业完成首届毕业生培养后开展办学质量评价两条新举措。

 

                                                        职业教育与成人教育处

                                                                                                                                                             2018921

 
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